Comment le gouvernement australien voit l’IA accélérer la productivité

L'Australie a un problème avec le ralentissement de la croissance de la productivité. En tant que groupe chargé de résoudre ce problème, la Commission de productivité du gouvernement australien considère l'IA comme un élément potentiel du problème. Récemment, la Commission a publié un rapport en trois articles intitulé Tirer le meilleur parti de l’opportunité de l’IA : productivité, réglementation et accès aux données, pour analyser plus en détail cette opportunité.

Pour maximiser les gains de productivité grâce à l’IA, le document préconise une approche douce de la réglementation. En outre, la Commission recommande que les ministères à tous les niveaux (fédéral, étatique et local) « montrent l’exemple » et contribuent avec leurs propres données et ressources pour favoriser le développement de modèles d’IA de qualité.

Décomposer la recherche

Le rapport de recherche est divisé en trois articles distincts.

Document 1 : Adoption de l’IA, productivité et rôle du gouvernement

Le premier article note que, parce que l’IA est déjà omniprésente dans certains domaines en ligne et qu’elle est intégrée aux outils quotidiens, il s’agit d’une technologie qui apporte déjà des avantages en termes de productivité à chaque entreprise et à chaque individu. Ils sont petits pour l'instant mais grandiront avec le temps.

Bien que ces gains de productivité soient passionnants, le rapport reconnaît également que l’IA présente des risques, notamment en ce qui concerne la confiance des consommateurs. La Commission recommande que les gouvernements puissent contribuer à la solution à ce défi de confiance en fournissant leurs propres données de haute qualité pour soutenir le développement de modèles de qualité. « La stratégie provisoire du gouvernement en matière de données et de numérique note que la fonction publique australienne gère une grande quantité de données qui ne sont pas utilisées dans leur intégralité, et que l'accès reste restreint malgré les avantages évidents tirés du partage en toute sécurité des données entre les secteurs public et privé » notes de rapport.

Article 2 : Les défis de la régulation de l’IA

Le deuxième article traite des avantages et des risques de l’IA et de la manière dont le gouvernement australien devrait la réglementer. Il cite la réponse provisoire du gouvernement australien à la consultation sur une IA sûre et responsable en Australie comme point de départ utile et le document de la Commission sur la productivité comme approche systématique et réalisable de la réglementation de l'IA (Figure A).

Infographie montrant la réglementation de l’utilisation de l’IA.
Figure A : Réglementation de l’utilisation de l’IA. Image : Commission de la productivité

Il convient de noter qu’actuellement, l’Australie a une réglementation très souple en matière d’IA, et que l’industrie et le public consultent, pour la plupart, les lois européennes sur l’IA qui seront bientôt introduites pour obtenir des conseils en la matière.

Cependant, plutôt que de risquer que la réglementation nuise à la productivité, l’article soutient que l’utilisation sûre et éthique de l’IA se résume à une série de facteurs tels que les normes sociales, les pressions du marché, l’architecture de codage et la confiance du public. En d’autres termes, le rapport affirme qu’il est peu probable qu’une approche rigide de la réglementation de l’IA résolve les risques et que les régulateurs ont besoin d’une approche plus holistique.

Document 3 : L'IA fait monter les enjeux en matière de politique en matière de données

Le troisième article souligne que les données constituent une ressource pour les secteurs privé et public depuis des décennies. L’IA a accéléré les gains potentiels tout en augmentant les risques.

Les Australiens le savent aussi. Comme le montre l'étude de la Commission, la confidentialité, avec la qualité et le prix, constitue l'une des trois principales préoccupations des Australiens en matière de données (Figure B). Pour apaiser ces inquiétudes, la Commission recommande une stratégie nationale en matière de données, jugée préférable à une réglementation matraquée.

Graphique montrant que les Australiens accordent une grande importance à la confidentialité des données, mais derrière la qualité et le prix.
Figure B : Les Australiens accordent une grande importance à la confidentialité des données, mais derrière la qualité et le prix. Image : Commission de la productivité

« Une fois élaborées, toutes les futures réglementations et directives concernant l'utilisation et l'analyse des données pourraient faire référence aux principes convenus de la stratégie nationale en matière de données », note le rapport. « De cette manière, la stratégie en matière de données pourrait fournir une base sûre et cohérente pour le développement et l’utilisation de l’IA et d’autres technologies à forte intensité de données. »

Une collaboration avec le gouvernement en perspective

L’idée générale de la recherche est que le gouvernement devrait chercher à participer activement à l’élaboration de l’IA. Les chercheurs soutiennent que le gouvernement devrait éviter de se lancer dans la campagne de peur dans certains coins concernant l’IA et saisir l’opportunité qui lui est offerte de participer activement au développement des meilleures pratiques en matière d’IA.

Pour l’industrie, cela pourrait signifier une prolifération d’opportunités permettant aux secteurs privé et public de collaborer. Certaines opportunités potentielles comprennent :

Initiatives d’autoréglementation de l’industrie

Les professionnels des données et le secteur privé peuvent adopter volontairement des principes éthiques, des bonnes pratiques et des lignes directrices pour le développement et l’utilisation responsables de l’IA et démontrer leur engagement envers les valeurs sociales et la fiabilité. Cela peut contribuer à réduire le besoin d’intervention du gouvernement et à garantir que le gouvernement australien puisse se voir recommander cette approche douce.

Co-conception des politiques d’IA avec les parties prenantes

Les professionnels des données et le secteur privé peuvent participer activement à l’élaboration des politiques et réglementations en matière d’IA et fournir leur expertise, leurs idées et leurs commentaires aux agences gouvernementales. Cela peut contribuer à garantir que les politiques s’appuient sur les derniers développements technologiques, reflètent les besoins et les intérêts des différentes parties prenantes et trouvent un équilibre entre innovation et réglementation.

Comités consultatifs d'éthique de l'IA

Le gouvernement peut être guidé par des comités consultatifs d’éthique de l’IA, qui peuvent ensuite servir de cadre pour l’élaboration de toute réglementation. Ces conseils peuvent agir pour informer le gouvernement des risques et des préjudices, proposer des stratégies d’atténuation et promouvoir la sensibilisation et l’engagement du public en faveur de l’éthique de l’IA.

Adoption des technologies d’IA par le secteur public

La création de solutions d’IA qui améliorent la prestation, l’efficacité et la transparence des services publics peut aboutir à un gouvernement plus familier avec les capacités et les défis de l’IA. Les organisations qui travaillent beaucoup avec des agences gouvernementales devraient envisager d’ajouter des accréditations liées à l’IA pour faciliter les appels d’offres et le soutien stratégique que l’entreprise peut ensuite fournir au gouvernement.

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L'Australie a un problème avec le ralentissement de la croissance de la productivité. En tant que groupe chargé de résoudre ce problème, la Commission de productivité du gouvernement australien considère l'IA comme un élément potentiel du problème. Récemment, la Commission a publié un rapport en trois articles intitulé Tirer le meilleur parti de l’opportunité de l’IA : productivité, réglementation et accès aux données, pour analyser plus en détail cette opportunité.

Pour maximiser les gains de productivité grâce à l’IA, le document préconise une approche douce de la réglementation. En outre, la Commission recommande que les ministères à tous les niveaux (fédéral, étatique et local) « montrent l’exemple » et contribuent avec leurs propres données et ressources pour favoriser le développement de modèles d’IA de qualité.

Décomposer la recherche

Le rapport de recherche est divisé en trois articles distincts.

Document 1 : Adoption de l’IA, productivité et rôle du gouvernement

Le premier article note que, parce que l’IA est déjà omniprésente dans certains domaines en ligne et qu’elle est intégrée aux outils quotidiens, il s’agit d’une technologie qui apporte déjà des avantages en termes de productivité à chaque entreprise et à chaque individu. Ils sont petits pour l'instant mais grandiront avec le temps.

Bien que ces gains de productivité soient passionnants, le rapport reconnaît également que l’IA présente des risques, notamment en ce qui concerne la confiance des consommateurs. La Commission recommande que les gouvernements puissent contribuer à la solution à ce défi de confiance en fournissant leurs propres données de haute qualité pour soutenir le développement de modèles de qualité. « La stratégie provisoire du gouvernement en matière de données et de numérique note que la fonction publique australienne gère une grande quantité de données qui ne sont pas utilisées dans leur intégralité, et que l'accès reste restreint malgré les avantages évidents tirés du partage en toute sécurité des données entre les secteurs public et privé » notes de rapport.

Article 2 : Les défis de la régulation de l’IA

Le deuxième article traite des avantages et des risques de l’IA et de la manière dont le gouvernement australien devrait la réglementer. Il cite la réponse provisoire du gouvernement australien à la consultation sur une IA sûre et responsable en Australie comme point de départ utile et le document de la Commission sur la productivité comme approche systématique et réalisable de la réglementation de l'IA (Figure A).

Infographie montrant la réglementation de l’utilisation de l’IA.
Figure A : Réglementation de l’utilisation de l’IA. Image : Commission de la productivité

Il convient de noter qu’actuellement, l’Australie a une réglementation très souple en matière d’IA, et que l’industrie et le public consultent, pour la plupart, les lois européennes sur l’IA qui seront bientôt introduites pour obtenir des conseils en la matière.

Cependant, plutôt que de risquer que la réglementation nuise à la productivité, l’article soutient que l’utilisation sûre et éthique de l’IA se résume à une série de facteurs tels que les normes sociales, les pressions du marché, l’architecture de codage et la confiance du public. En d’autres termes, le rapport affirme qu’il est peu probable qu’une approche rigide de la réglementation de l’IA résolve les risques et que les régulateurs ont besoin d’une approche plus holistique.

Document 3 : L'IA fait monter les enjeux en matière de politique en matière de données

Le troisième article souligne que les données constituent une ressource pour les secteurs privé et public depuis des décennies. L’IA a accéléré les gains potentiels tout en augmentant les risques.

Les Australiens le savent aussi. Comme le montre l'étude de la Commission, la confidentialité, avec la qualité et le prix, constitue l'une des trois principales préoccupations des Australiens en matière de données (Figure B). Pour apaiser ces inquiétudes, la Commission recommande une stratégie nationale en matière de données, jugée préférable à une réglementation matraquée.

Graphique montrant que les Australiens accordent une grande importance à la confidentialité des données, mais derrière la qualité et le prix.
Figure B : Les Australiens accordent une grande importance à la confidentialité des données, mais derrière la qualité et le prix. Image : Commission de la productivité

« Une fois élaborées, toutes les futures réglementations et directives concernant l'utilisation et l'analyse des données pourraient faire référence aux principes convenus de la stratégie nationale en matière de données », note le rapport. « De cette manière, la stratégie en matière de données pourrait fournir une base sûre et cohérente pour le développement et l’utilisation de l’IA et d’autres technologies à forte intensité de données. »

Une collaboration avec le gouvernement en perspective

L’idée générale de la recherche est que le gouvernement devrait chercher à participer activement à l’élaboration de l’IA. Les chercheurs soutiennent que le gouvernement devrait éviter de se lancer dans la campagne de peur dans certains coins concernant l’IA et saisir l’opportunité qui lui est offerte de participer activement au développement des meilleures pratiques en matière d’IA.

Pour l’industrie, cela pourrait signifier une prolifération d’opportunités permettant aux secteurs privé et public de collaborer. Certaines opportunités potentielles comprennent :

Initiatives d’autoréglementation de l’industrie

Les professionnels des données et le secteur privé peuvent adopter volontairement des principes éthiques, des bonnes pratiques et des lignes directrices pour le développement et l’utilisation responsables de l’IA et démontrer leur engagement envers les valeurs sociales et la fiabilité. Cela peut contribuer à réduire le besoin d’intervention du gouvernement et à garantir que le gouvernement australien puisse se voir recommander cette approche douce.

Co-conception des politiques d’IA avec les parties prenantes

Les professionnels des données et le secteur privé peuvent participer activement à l’élaboration des politiques et réglementations en matière d’IA et fournir leur expertise, leurs idées et leurs commentaires aux agences gouvernementales. Cela peut contribuer à garantir que les politiques s’appuient sur les derniers développements technologiques, reflètent les besoins et les intérêts des différentes parties prenantes et trouvent un équilibre entre innovation et réglementation.

Comités consultatifs d'éthique de l'IA

Le gouvernement peut être guidé par des comités consultatifs d’éthique de l’IA, qui peuvent ensuite servir de cadre pour l’élaboration de toute réglementation. Ces conseils peuvent agir pour informer le gouvernement des risques et des préjudices, proposer des stratégies d’atténuation et promouvoir la sensibilisation et l’engagement du public en faveur de l’éthique de l’IA.

Adoption des technologies d’IA par le secteur public

La création de solutions d’IA qui améliorent la prestation, l’efficacité et la transparence des services publics peut aboutir à un gouvernement plus familier avec les capacités et les défis de l’IA. Les organisations qui travaillent beaucoup avec des agences gouvernementales devraient envisager d’ajouter des accréditations liées à l’IA pour faciliter les appels d’offres et le soutien stratégique que l’entreprise peut ensuite fournir au gouvernement.

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